志·卷五十七

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原文

  ◎食货五

  ○钱钞 坑冶(附铁冶铜场) 商税 市舶 马市

  钱币之兴,自九府圜法,历代遵用。钞始於唐之飞钱,宋之交会,金之交钞。元世始终用钞,钱几废矣。

  太祖初置宝源局於应天,铸“大中通宝”钱,与历代钱兼行。以四百文为一贯,四十文为一两,四文为一钱。及平陈友谅,命江西行省置货泉局,颁大中通宝钱,大小五等钱式。即位,颁“洪武通宝”钱,其制凡五等:曰“当十”、“当五”、“当三”、“当二”、“当一”。“当十”钱重一两,馀递降至重一钱止。各行省皆设宝泉局,与宝源局并铸,而严私铸之禁。洪武四年改铸大中、洪武通宝大钱为小钱。初,宝源局钱铸“京”字於背,后多不铸,民间无“京”字者不行,故改铸小钱以便之。寻令私铸钱作废铜送官,偿以钱。是时有司责民出铜,民毁器皿输官,颇以为苦。而商贾沿元之旧习用钞,多不便用钱。

  七年,帝乃设宝钞提举司。明年始诏中书省造大明宝钞,命民间通行。以桑穰为料,其制方,高一尺,广六寸,质青色,外为龙文花栏。横题其额曰“大明通行宝钞”。其内上两旁,复为篆文八字,曰“大明宝钞,天下通行”。中图钱贯,十串为一贯。其下云“中书省奏准印造大明宝钞与铜钱通行使用,伪造者斩,告捕者赏银二十五两,仍给犯人财产。”若五百文则画钱文为五串,馀如其制而递减之。其等凡六:曰一贯,曰五百文、四百文、三百文、二百文、一百文。每钞一贯,准钱千文,银一两;四贯准黄金一两。禁民间不得以金银物货交易,违者罪之;以金银易钞者听。遂罢宝源、宝泉局。越二年,复设宝泉局,铸小钱与钞兼行,百文以下止用钱。商税兼收钱钞,钱三钞七。十三年,以钞用久昏烂,立倒钞法,令所在置行用库,许军民商贾以昏钞纳库易新钞,量收工墨直。会中书省废,乃以造钞属户部,铸钱属工部,而改宝钞文“中书省”为“户部”,与旧钞兼行。十六年,置户部宝钞广源库、广惠库;入则广源掌之,出则广惠掌之。在外卫所军士,月盐皆给钞,各盐场给工本钞。十八年,天下有司官禄米皆给钞,二贯五百文准米一石。

  二十二年诏更定钱式:生铜一斤,铸小钱百六十,折二钱半之,“当三”至“当十”,准是为差。更造小钞,自十文至五十文。二十四年谕榷税官吏,凡钞有字贯可辩者,不问烂损,即收受解京,抑勒与伪充者罪之。二十五年设宝钞行用库於东市,凡三库,各给钞三万锭为钞本,倒收旧钞送内府。令大明宝钞与历代钱兼行,钞一贯准钱千文,提举司於三月内印造,十月内止,所造钞送内府充赏赉。明年罢行用库,又罢宝泉局。时两浙、江西、闽、广民重钱轻钞,有以钱百六十文折钞一贯者,由是物价翔贵,而钞法益坏不行。三十年乃更申交易用金银之禁。

  成祖初,犯者以奸恶论,惟置造首饰器皿,不在禁例。永乐二年诏犯者免死,徙家戍兴州。陕西都司佥事张豫,坐抵易官钞论戍。江夏民父死,以银营葬具,当戍边。帝以其迫於治葬,非玩法,特矜宥之。都御史陈瑛言:“比岁钞法不通,皆缘朝廷出钞太多,收敛无法,以致物重钞轻。莫若暂行户口食盐法。天下人民不下千万户,官军不下二百万家,诚令计口纳钞食盐,可收五千馀万锭。”帝令户部会群臣议。大口月食盐一斤,纳钞一贯,小口半之。从其议。设北京宝钞提举司,税粮课程赃罚俱折收钞,其直视洪武初减十之九。后又令盐官纳旧钞支盐,发南京抽分场积薪、龙江提举司竹木鬻之军民,收其钞。应天岁办芦柴,徵钞十之八。帝初即位,户部尚书夏原吉请更钞板篆文为“永乐”。帝命仍其旧。自后终明世皆用洪武年号云。

  仁宗监国,令犯笞杖者输钞。及即位,以钞不行询原吉。原吉言:“钞多则轻,少则重。民间钞不行,缘散多敛少,宜为法敛之。请市肆门摊诸税,度量轻重,加其课程。钞入官,官取昏软者悉毁之。自今官钞宜少出,民间得钞难,则自然重矣。”乃下令曰:“所增门摊课程,钞法通,即复旧,金银布帛交易者,亦暂禁止。”然是时,民卒轻钞。至宣德初,米一石用钞五十贯,乃驰布帛米麦交易之禁。凡以金银交易及匿货增直者罚钞,府县卫所仓粮积至十年以上者,盐粮悉收钞,秋粮亦折钞三分,门摊课钞增五倍,塌房、店舍月纳钞五百贯,果园、驘车并令纳钞。户部言民间交易,惟用金银,钞滞不行。乃益严其禁,交易用银一钱者,罚钞千贯,赃吏受银一两者,追钞万贯,更追免罪钞如之。

  英宗即位,收赋有米麦折银之令,遂减诸纳钞者,而以米银钱当钞,驰用银之禁。朝野率皆用银,其小者乃用钱,惟折官俸用钞,钞壅不行。十三年复申禁令,阻钞者追一万贯,全家戍边。天顺中,始驰其禁。宪宗令内外课程钱钞兼收,官俸军饷亦兼支钱钞。是时钞一贯不能直钱一文,而计钞徵之民,则每贯徵银二分五厘,民以大困。

  弘治元年,京城税课司,顺天、山东、河南户口食盐,俱收钞,各钞关俱钱钞兼收。其后乃皆改折用银。而洪武、永乐、宣德钱积不用,诏发之,令与历代钱兼用。户部请鼓铸,乃复开局铸钱。凡纳赎收税,历代钱、制钱各收其半;无制钱即收旧钱,二以当一。制钱者,国朝钱也。旧制,工部所铸钱入太仓、司钥二库;诸关税钱亦入司钥库。共贮钱数千百万,中官掌之,京卫军秋粮取给焉,每七百当银一两。武宗之初,部臣请察核侵蚀;又以钱当俸粮者,仅及银数三之一,请於承运库给银。时中官方用事,皆不听。已而司钥库太监庞〈木栗〉言:“自弘治间榷关折银入承运库,钱钞缺乏,支放不给,请遵成化旧制,钱钞兼收。”从之。正德三年,以太仓积钱给官俸,十分为率,钱一银九。又从太监张永言,发天财库及户部布政司库钱,关给徵收,每七十文徵银一钱,且申私铸之禁。嘉靖四年,令宣课分司收税,钞一贯折银三厘,钱七文折银一分。是时钞久不行,钱亦大壅,益专用银矣。

  明初铸洪武钱。成祖九年铸永乐钱。宣德九年铸宣德钱。弘治十六年以后,铸弘治钱。至世宗嘉靖六年,大铸嘉靖钱。每文重一钱三分,且补铸累朝未铸者。三十二年铸洪武至正德九号钱,每号百万锭,嘉靖钱千万锭,一锭五千文。而税课抽分诸厂,专收嘉靖钱。民患钱少,乃发内库新旧钱八千一百万文折给俸粮。又令通行历代钱,有销新旧钱及以铜造像制器者,罪比盗铸。先是,民间行滥恶钱,率以三四十钱当银一分。后益杂铅锡,薄劣无形制,至以六七十文当银一分。翦楮夹其中,不可辨。用给事中李用敬言,以制钱与前代杂钱相兼行,上品者俱七文当银一分,馀视钱高下为三等,下者二十一文当银一分;私造滥恶钱悉禁不行,犯者置之法。小钱行久,骤革之,民颇不便。又出内库钱给文武官俸,不论新旧美恶,悉以七文折算。诸以俸钱市易者,亦悉以七文抑勒予民,民亦骚然。

  属连岁大侵,四方流民就食京师,死者相枕藉。论者谓钱法不通使然。於是御史何廷钰条奏,请许民用小钱,以六十文当银一分。户部执不从。廷钰讦奏尚书方钝及郎中刘尔牧。帝怒,斥尔牧,采廷钰议,命从民便。且定嘉靖钱七文,洪武诸钱十文,前代钱三十文,当银一分。然诸滥恶小钱,以初禁之严,虽奉旨间行,竟不复用,而民间竞私铸嘉靖通宝钱,与官钱并行焉。

  给事中殷正茂言:“两京铜价大高,铸钱得不偿费。宜采云南铜,运至岳州鼓铸,费工本银三十九万,可得钱六万五千万文,直银九十三万馀两,足以少佐国家之急。”户部覆言:“云南地僻事简,即山鼓铸为便。”乃敕巡抚以盐课银二万两为工本。未几,巡抚王昺言费多入少,乞罢铸。帝以小费不当惜,仍命行之。越数年,巡按王诤复言宜罢铸。部议:“钱法壅滞者,由宣课司收税以七文当一分。奸民乘机阻挠,钱多则恶滥相欺,钱少则增直罔利,故禁愈繁而钱愈滞。自今准折听民便,不必定文数,而课税及官俸且俱用银。”乃罢云南铸钱,而从户部议。

  时所铸钱有金背,有火漆,有镟边。议者以铸钱艰难,工匠劳费,革镟车用鑢铴。於是铸工竞杂铅锡便坐刂治,而轮郭粗粝,色泽黯黪。奸伪仿效,盗铸日滋,金背钱反阻不行。死罪日报,终不能止。帝患之,问大学士徐阶。阶陈五害,请停宝源局铸钱,应支给钱者悉予银。帝乃鞫治工匠侵料减工罪,而停鼓铸。自后税课徵银而不徵钱。且民间止用制钱,不用古钱,而私铸者多。

  隆庆初,钱法不行,兵部侍郎谭纶言:“欲富民,必重布帛菽粟而贱银,欲贱银,必制钱法以济银之不足。今钱惟布於天下,而不以输於上,故其权在市井。请令民得以钱输官,则钱法自通。”於是课税银三两以下复收钱,民间交易一钱以下止许用钱。时钱八文折银一分,禁民毋得任意低昂。直隶巡按杨家相请铸大明通宝钱,不识年号。部议格不行。高拱再相,言:“钱法朝议夕更,迄无成说。小民恐今日得钱,而明日不用,是以愈更愈乱,愈禁愈疑。请一从民便,勿多为制以乱人耳目。”帝深然之。钱法复稍稍通矣。宝钞不用垂百馀年,课程亦鲜有收钞者,惟俸钱独支钞如故。四年始以新铸隆庆钱给京官俸云。

  万历四年命户工二部,准嘉靖钱式铸“万历通宝”金背及火漆钱,一文重一钱二分五厘,又铸镟边钱,一文重一钱三分,颁行天下,俸粮皆银钱兼给。云南巡按郭庭梧言:“国初京师有宝源局,各省有宝泉局,自嘉靖间省局停废,民用告匮。滇中产铜,不行鼓铸,而反以重价购海〈贝巴〉,非利也。”遂开局铸钱。寻命十三布政司皆开局。采工部言,以五铢钱为准,用四火黄铜铸金背,二火黄铜铸火漆,粗恶者罪之。盖以费多利少则私铸自息也。久之,户部言:“钱之轻重不常,轻则敛,重则散,故无壅阏匮乏之患。初铸时,金背十文直银一分,今万历金背五文,嘉靖金背四文,各直银一分,火漆镟边亦如之。仅逾十年,而轻重不啻相半,钱重而物价腾踊,宜发库贮以平其直。”从之。时王府皆铸造私钱,吏乐敢讦。古钱阻滞不行,国用不足,乃命南北宝源局拓地增炉鼓铸。而北钱视南钱昂值三之一,南铸大抵轻薄。然各循其旧,并行不废。

  天启元年铸泰昌钱。兵部尚书王象乾,请铸当十、当百、当千三等大钱,用龙文,略仿白金三品之制,於是两京皆铸大钱。后有言大钱之弊者,诏两京停铸大钱,收大钱发局改铸。当是时,开局遍天下,重课钱息。

  崇祯元年,南京铸本七万九千馀两,获息银三万九千有奇;户部铸钱获息银二万六千有奇。其所铸钱,皆以五十五文当银一钱,计息取盈,工匠之赔补,行使之折阅,不堪命矣。宝泉局铜本四十万两,旧例钱成还本太仓,次年再借,至是令永作铸本。三年,御史铙京言:“铸钱开局,本通行天下,今乃苦於无息,旋开旋罢,自南北两局外,仅存湖广、陕西、四川、云南及宣、密二镇。而所铸之息,不尽归朝廷,复苦无铸本,盖以买铜而非采铜也。乞遵洪武初及永乐九年、嘉靖六年例,遣官各省铸钱,采铜於产铜之地,置官吏驻兵,仿银矿法,十取其三。铜山之利,朝廷擅之,小民所采,仍予直以市。”帝从之。是时铸厂并开,用铜益多,铜至益少。南京户部尚书郑三俊请专官买铜。户部议原籍产铜之人驻镇远、荆、常铜铅会集处,所谓采铜於产铜之地也。帝俱从之。既,又采绛、孟、垣曲、闻喜诸州县铜铅。荆州抽分主事朱大受言:“荆州上接黔、蜀,下联江、广,商贩铜铅毕集,一年可以四铸。四铸之息,两倍於南,三倍於北。”因陈便宜四事,即命大受专督之。遂定钱式,每文重一钱,每千直银一两。南都钱轻薄,屡旨严饬,乃定每文重八分。初,嘉靖钱最工,隆、万钱加重半铢,自启、祯新铸出,旧钱悉弃置。然日以恶薄,大半杂铅砂,百不盈寸,捽掷辄破碎。末年敕铸当五钱,不及铸而明亡。

  初制,历代钱与制钱通行。自神宗初,从佥都御史庞尚鹏议,古钱止许行民间,输税赎罪俱用制钱。启、祯时广铸钱,始括古钱以充废铜,民间市易亦摈不用矣。庄烈帝初即位,御平台召对,给事中黄承昊疏有销古钱之语。大学士刘鸿训言:“北方皆用古钱,若骤废之,於民不便。”帝以为然。既而以御史王燮言,收销旧钱,但行新钱,於是古钱销毁顿尽。盖自隋世尽销古钱,至是凡再见云。

  钞法自弘、正间废,天启时,给事中惠世扬复请造行。崇祯末,有蒋臣者申其说,擢为户部司务。倪元璐方掌部事,力主之,然终不可行而止。

  坑冶之课,金银、铜铁、铅汞、朱砂、青绿,而金银矿最为民害。徐达下山东,近臣请开银场。太祖谓银场之弊,利於官者少,损於民者多,不可开。其后有请开陕州银矿者,帝曰:“土地所产,有时而穷。岁课成额,徵银无已。言利之臣,皆戕民之贼也。”临淄丞乞发山海之藏以通宝路,帝黜之。成祖斥河池民言采矿者。仁、宣仍世禁止,填番禺坑洞,罢嵩县白泥沟发矿。然福建尤溪县银屏山银场局炉冶四十二座,始於洪武十九年。浙江温、处、丽水、平阳等七县,亦有场局。岁课皆二千馀两。

  永乐间,开陕西商县凤皇山银坑八所。遣官湖广、贵州采办金银课,复遣中官、御史往核之。又开福建浦城县马鞍等坑三所,设贵州太平溪、交址宣光镇金场局,葛容溪银场局,云南大理银冶。其不产金银者,亦屡有革罢。而福建岁额增至三万馀两,浙江增至八万馀。宣宗初,颇减福建课,其后增至四万馀,而浙江亦增至九万馀。英宗下诏封坑穴,撤闸办官,民大苏息,而岁额未除。岁办,皆洪武旧额也。闸办者,永、宣所新增也。既而禁革永煎。奸民私开坑穴相杀伤,严禁不能止。下诏宥之,不悛。言者复请开银场,则利归於上,而盗无所容。乃命侍郎王质往经理,定岁课,福建银二万馀,浙江倍之。又分遣御史曹祥、冯杰提督,供亿过公税,民困而盗愈众。邓茂七、叶宗留之徒流毒浙、闽,久之始定。景帝尝封闭,旋以盗矿者多,兵部尚书孙原贞请开浙江银场,因并开福建,命中官戴细保提督之。天顺四年命中官罗永之浙江,罗珪之云南,冯让之福建,何能之四川。课额浙、闽大略如旧,云南十万两有奇,四川万三千有奇,总十八万三千有奇。成化中,开湖广金场,武陵等十二县凡二十一场,岁役民夫五十五万,死者无算,得金仅三十五两,於是复闭。而浙江银矿以缺额量减,云南屡开屡停。

  弘治元年始减云南二万两,温、处万两馀,罢浦城废坑银冶。至十三年,云南巡抚李士实言:“云南九银场,四场矿脉久绝,乞免其课。”报可。四川、山东矿穴亦先后封闭。武宗初,从中官秦文等奏,复开浙、闽银矿。既而浙江守臣言矿脉已绝,乃令岁进银二万两,刘瑾诛乃止。世宗初,闭大理矿场。其后蓟、豫、齐、晋、川、滇所在进矿砂金银,复议开采,以助大工。既获玉旺峪矿银,帝谕阁臣广开采。户部尚书方钝等请令四川、山东、河南抚按严督所属,一一搜访,以称天地降祥之意。於是公私交鹜矿利,而浙江、江西盗矿者且劫徽、宁,天下渐多事矣。

  隆庆初,罢蓟镇开采。南中诸矿山,亦勒石禁止。万历十二年,奸民屡以矿利中上心。诸臣力陈其弊。帝虽从之,意怏怏。二十四年,张位秉政,前卫千户仲春请开矿,位不能止。开采之端启,废弁白望献矿峒者日至,於是无地不开。中使四出:昌平则王忠,真、保、蓟、永、房山、蔚州则王虎,昌黎则田进,河南之开封、彰德、卫辉、怀庆、叶县、信阳则鲁坤,山东之济南、青州、济宁、沂州、滕、费、蓬莱、福山、楼霞、招远、文登则陈增,山西之太原、平阳、潞安则张忠,南直之宁国、池州则郝隆、刘朝用,湖广之德安则陈奉,浙江之杭、严、金、衢、孝丰、诸暨则曹金,后代以刘忠,陕西之西安则赵鉴、赵钦,四川则丘乘云,辽东则高淮,广东则李敬,广西则沈永寿,江西则潘相,福建则高寀,云南则杨荣。皆给以关防,并偕原奏官往。矿脉微细无所得,勒民偿之。而奸人假开采之名,乘传横索民财,陵轹州县。有司恤民者,罪以阻挠,逮问罢黜。时中官多暴横,而陈奉尤甚。富家钜族则诬以盗矿,良田美宅则指以为下有矿脉,率役围捕,辱及妇女,甚至断人手足投之江,其酷虐如此。帝纵不问。自二十五年至三十三年,诸珰所进矿税银几及三百万两,群小藉势诛索,不啻倍蓰,民不聊生。山西巡抚魏允贞上言:“方今水旱告灾,天鸣地震,星流气射,四方日报。中外军兴,百姓困敝。而嗜利小人,借开采以肆饕餮。倘衅由中作,则矿夫冗役为祸尤烈。至是而后,求投珠抵璧之说用之晚矣。”河南巡按姚思仁亦言:“开采之弊,大可虑者有八。矿盗哨聚,易於召乱,一也。矿头累极,势成土崩,二也。矿夫残害,逼迫流亡,三也。雇民粮缺,饥饿噪呼,四也。矿洞遍开,无益浪费,五也。矿砂银少,强科民买,六也。民皆开矿,农桑失业,七也。奏官强横,淫刑激变,八也。今矿头以赔累死,平民以逼买死,矿夫以倾压死,以争斗死。及今不止,虽倾府库之藏,竭天下之力,亦无济於存亡矣。”疏入,皆不省。识者以为明亡盖兆於此。

  铁冶所,洪武六年置。江西进贤、新喻、分宜,湖广兴国、黄梅,山东莱芜,广东阳山,陕西巩昌,山西吉州二,太原、泽、潞各一,凡十三所,岁输铁七百四十六万馀斤。河南、四川亦有铁冶。十二年益以茶陵。十五年,广平吏王允道言:“磁州产铁,元时置官,岁收百馀万斤,请如旧。”帝以民生甫定,复设必重扰,杖而流之海外。十八年罢各布政司铁冶。既而工部言:“山西交城产云子铁,旧贡十万斤,缮治兵器,他处无有。”乃复设。已而武昌、吉州以次复焉。末年,以工部言,复尽开,令民得自采炼,每三十分取其二。永乐时,设四川龙州、辽东都司三万卫铁冶。景帝时,办事吏请复陕西、宁远铁矿,工部劾其违法,下狱。给事中张文质以为不宜塞言路,乃释之。弘治十七年,广东归善县请开铁冶,有司课外索赂,唐大鬓等因作乱,都御史刘大夏讨平之。正德十四年,广州置铁厂,以盐课提举司领之,禁私贩如盐法。嘉靖三十四年开建宁、延平诸府铁冶。隆、万以后,率因旧制,未尝特开云。

  铜场,明初,惟江西德兴、铅山。其后四川梁山,山西五台,陕西宁羌、略阳及云南皆采水银、青绿。太祖时,廉州巡检言:“阶州界西戎,有水银坑冶及青绿、紫泥,愿得兵取其地。”帝不许。惟贵州大万山长官司有水银、朱砂场局,而四川东川府会川卫山产青绿、银、铜,以与外番接境,虞军民潜取生事,特禁饬之。成化十七年封闭云南路南州铜坑。弘治十八年裁革板场坑水银场局。正德九年,军士周达请开云南诸银矿,因及铜、锡、青绿。诏可,遂次第开采。嘉靖、隆、万间,因鼓铸,屡开云南诸处铜场,久之所获渐少。崇祯时,遂括古钱以供炉冶焉。关市之征,宋、元颇繁琐。明初务简约,其后增置渐多,行赍居鬻,所过所止各有税。其名物件析榜於官署,按而征之,惟农具、书籍及他不鬻於市者勿算,应征而藏匿者没其半。买卖田宅头匹必投税,契本别纳纸价。凡纳税地,置店历,书所止商氏名物数。官司有都税,有宣课,有司,有局,有分司,有抽分场局,有河泊所。所收税课,有本色,有折色。税课司局,京城诸门及各府州县市集多有之,凡四百馀所。其后以次裁并十之七。抽分在南京者,曰龙江、大胜港;在北京者,曰通州、白河、卢沟、通积、广积;在外者,曰真定、杭州、荆州、太平、兰州、广宁。又令军卫自设场分,收贮柴薪。河泊所惟大河以南有之,河北止盐山县。

  凡税课,徵商估物货;抽分,科竹木柴薪;河泊,取鱼课。又有门摊课钞,领於有司。太祖初,征酒醋之税,收官店钱。即吴王位,减收官店钱,改在京官店为宣课司,府县官店为通课司。

  凡商税,三十而取一,过者以违令论。洪武初,命在京兵马指挥领市司,每三日一校勘街市度量权衡,稽牙侩物价;在外,城门兵马,亦令兼领市司。彰德税课司,税及蔬果、饮食、畜牧诸物。帝闻而黜之。山西平遥主簿成乐秩满来朝,上其考曰“能恢办商税”。帝曰:“税有定额,若以恢办为能,是剥削下民,失吏职也。州考非是。”命吏部移文以讯。十年,户部奏:“天下税课司局,征商不如额者百七十八处。遂遣中官、国子生及部委官各一人核实,立为定额。十三年,吏部言:“税课司局岁收额米不及五百石者,凡三百六十四处,宜罢之。”报可。胡惟庸伏诛,帝谕户部曰:“曩者奸臣聚敛,税及纤悉,朕甚耻焉。自今军民嫁娶丧祭之物,舟车丝布之类,皆勿税。”罢天下抽分竹木场。明年令以野兽皮输鱼课,制裘以给边卒。

  初,京师军民居室皆官所给,比舍无隙地。商货至,或止於舟,或贮城外,驵侩上下其价,商人病之。帝乃命於三山诸门外,濒水为屋,名塌房,以贮商货。

  永乐初定制,嫁娶丧祭时节礼物、自织布帛、农器、食品及买既税之物、车船运己货物、鱼蔬杂果非市贩者,俱免税。准南京例,置京城官店塌房。七年遣御史、监生於收课处榷办课程。二十一年,山东巡按陈济言:“淮安、济宁、东昌、临清、德州、直沽,商贩所聚。今都北平,百货倍往时。其商税宜遣人监榷一年,以为定额。”帝从之。

  洪熙元年增市肆门摊课钞。宣德四年,以钞法不通,由商居货不税,由是於京省商贾凑集地、市镇店肆门摊税课,增旧凡五倍。两京蔬果园不论官私种而鬻者,塌房、库房、店舍居商货者,骡驴车受雇装载者,悉令纳钞。委御史、户部、锦衣卫、兵马司官各一,於城门察收。舟船受雇装载者,计所载料多寡、路近远纳钞。钞关之设自此始。其倚势隐匿不报者,物尽没官,仍罪之。於是有漷县、济宁、徐州、淮安、扬州、上新河、浒墅、九江、金沙洲、临清、北新诸钞关,量舟大小修广而差其额,谓之船料,不税其货。惟临清、北新则兼收货税,各差御史及户部主事监收。自南京至通州,经淮安、济宁、徐州、临清,每船百料,纳钞百贯。侍郎曹弘言:“塌房月钞五百贯,良苦,有鬻子女输课者。”帝令核除之。及钞法通,减北京蔬地课钞之半,船料百贯者减至六十贯。

  正统初,诏凡课程门摊,俱遵洪武旧额,不得藉口钞法妄增。未几,以兵部侍郎於谦奏,革直省税课司局,领其税於有司;罢济宁、徐州及南京上新河船料钞,移漷县钞关於河西务;船料当输六十贯者减为二十贯。商民称便。九年,王佐掌户部,置彰义门官房,收商税课钞,复设直省税课司官,征榷渐繁矣。景泰元年,於谦柄国,船料减至十五贯,减涨家湾及辽阳课税之半。大理卿薛瑄忻言:“抽分薪炭等匿不报者,准舶商匿番货罪,尽没之,过重。请得比匿税律。”帝从之。成化七年增置芜湖、荆州、杭州三处工部官。初抽分竹木,止取钞,其后易以银,至是渐益至数万两。寻遣御史榷税。孝宗初,御史陈瑶言:“崇文门监税官以掊克为能,非国体。”乃命客货外,车辆毋得搜阻。又从给事中王敞言,取回芜湖、荆州、杭州抽分御史,以府州佐贰官监收其税。十三年复遣御史。正德十一年始收泰山碧霞元君祠香钱,从镇守太监言也。十二年,御史胡文静请革新设诸抽分厂。未一年,太监郑玺请复设於顺德、广平。工部尚书李鐩依阿持两端,横征之端复起。寻命中官李文、马俊之湖广、浙江抽分厂,与主事中分榷税。世宗初,抽分中官及江西、福建、广东税课司局多所裁革,又革真定诸府抽印木植中官。

  京城九门之税,弘治初岁入钞六十六万馀贯,钱二百八十八万馀文,至末年,数大减。自正德七年以后,钞增四倍,钱增三十万。嘉靖三年,诏如弘治初年例,仍减钱三十万。直省关税,成化以来,折收银,其后复收钱钞。八年复收银,遂为定制。始时钞关估船料定税,既而以估料难核,乃度梁头广狭为准,自五尺至三丈六尺有差。帝令以成尺为限,勿科畸零。太监李能请於山海关榷商税,行之数年,主事邬阅言:“广宁八里铺前屯卫既有榷场,不宜再榷。”罢之。其后复山海关税,罢八里铺店钱。四十二年令各关岁额定数之外,馀饶悉入公帑。隆庆二年始给钞关主事关防敕书,寻令钞关去府近者,知府收解;去府远者,令佐贰官收贮府库,季解部。主事掌核商所报物数以定税数,收解无有所与。

  神宗初,令商货进京者,河西务给红单,赴崇文门并纳正、条、船三税;其不进京者,河西务止收正税,免条、船二税。万历十一年革天下私设无名税课。然自隆庆以来,凡桥梁、道路、关津私擅抽税,罔利病民,虽累诏察革,不能去矣。迨两宫三殿灾,营建费不赀,始开矿增税。而天津店租,广州珠榷,两淮馀盐,京口供用,浙江市舶,成都盐茶,重庆名木,湖口、长江船税,荆州店税,宝坻鱼苇及门摊商税、油布杂税,中官遍天下,非领税即领矿,驱胁官吏,务朘削焉。

  榷税之使,自二十六年千户赵承勋奏请始。其后高寀於京口,暨禄於仪真,刘成於浙,李凤於广州,陈奉於荆州,马堂於临清,陈增於东昌,孙隆於苏、杭,鲁坤於河南,孙朝於山西,丘乘云於四川,梁永於陕西,李道於湖口,王忠于密云,张晔於卢沟桥,沈永寿於广西,或徵市舶,或徵店税,或专领税务,或兼领开采。奸民纳贿於中官,辄给指挥千户札,用为爪牙。水陆行数十里,即树旗建厂。视商贾懦者肆为攘夺,没其全赀。负戴行李,亦被搜索。又立土商名目,穷乡僻坞,米盐鸡豕,皆令输税。所至数激民变,帝率庇不问。诸所进税,或称遗税,或称节省银,或称罚赎,或称额外赢馀。又假买办、孝顺之名,金珠宝玩、貂皮、名马,杂然进奉,帝以为能。甚至税监刘成因灾荒请暂宽商税,中旨仍徵课四万,其嗜利如此。三十三年始诏罢采矿,以税务归有司,而税使不撤。李道诡称有司固却,乞如旧便。帝遽从之。又听福府承奉谢文铨言,设官店於崇文门外,以供福邸。户部尚书赵世卿屡疏,不听。世卿又言:“崇文门、河西务、临清、九江、浒墅、扬州、北新、淮安各钞关,岁徵本折约三十二万五千馀两,万历二十五年增银八万二千两,此定额也。乃二十七年以后,历岁减缩,至二十九年总解二十六万六千馀两。究厥所由,则以税使苛敛,商至者少,连年税使所供,即此各关不足之数也。”疏入不省。宝坻银鱼厂,永乐时设,穆宗时,止令估直备庙祀上供。及是始以中官坐采,又徵其税,后并税武清等县非产鱼之处。增苇网诸税,且及青县、天津。九门税尤苛,举子皆不免,甚至击杀觐吏。事闻,诏法司治之,监竖为小戢。至四十二年,李太后遗命减天下税额三之一,免近京畸零小税。光宗立,始尽蠲天下额外税,撤回税监,其派入地亩、行户、人丁、间架者,概免之。

  天启五年,户部尚书李起元请复榷水陆冲要,依万历二十七八年例,量徵什一。允行之。崇祯初,关税每两增一钱,通八关增五万两。三年复增二钱,惟临清仅半,而崇文门、河西务俱如旧。户部尚书毕自严,议增南京宣课司税额一万为三万。南京户部尚书郑三俊,以宣课所收落地税无几,请税芜湖以当增数。自严遂议税芜湖三万两,而宣课仍增一万。三俊悔,疏争不能已。九年复议增税课款项。十三年增关税二十万两,而商民益困矣。

  凡诸课程,始收钞,间折收米,已而收钱钞半,后乃折收银,而折色、本色递年轮收,本色归内库,折色归太仓。

  明初,东有马市,西有茶市,皆以驭边省戍守费。海外诸国入贡,许附载方物与中国贸易。因设市舶司,置提举官以领之,所以通夷情,抑奸商,俾法禁有所施,因以消其衅隙也。洪武初,设於太仓黄渡,寻罢。复设於宁波、泉州、广州。宁波通日本,泉州通琉球,广州通占城、暹罗、西洋诸国。琉球、占城诸国皆恭顺,任其时至入贡。惟日本叛服不常,故独限其期为十年,人数为二百,舟为二艘,以金叶勘合表文为验,以防诈伪侵轶。后市舶司暂罢,辄复严禁濒海居民及守备将卒私通海外诸国。

  永乐初,西洋剌泥国回回哈只马哈没奇等来朝,附载胡椒与民互市。有司请徵其税。帝曰:“商税者,国家抑逐末之民,岂以为利。今夷人慕义远来,乃侵其利,所得几何,而亏辱大体多矣。”不听。三年,以诸番贡使益多,乃置驿於福建、浙江、广东三市舶司以馆之。福建曰来远,浙江曰安远,广东曰怀远。寻设交址云屯市舶提举司,接西南诸国朝贡者。初,入贡海舟至,有司封识,俟奏报,然后起运。宣宗命至即驰奏,不待报随送至京。

  武宗时,提举市舶太监毕真言:“旧制,泛海诸船,皆市舶司专理,近领於镇巡及三司官,乞如旧便。”礼部议:市舶职司进贡方物,其泛海客商及风泊番船,非敕旨所载,例不当预。中旨令如熊宣旧例行。宣先任市舶太监也,尝以不预满剌加诸国番舶抽分,奏请兼理,为礼部所劾而罢。刘瑾私真,谬以为例云。

  嘉靖二年,日本使宗设、宋素卿分道入贡,互争真伪。市舶中官赖恩纳素卿贿,右素卿,宗设遂大掠宁波。给事中夏言言倭患起於市舶。遂罢之。市舶既罢,日本海贾往来自如,海上奸豪与之交通,法禁无所施,转为寇贼。二十六年,倭寇百艘久泊宁、台,数千人登岸焚劫。浙江巡抚朱纨访知舶主皆贵官大姓,市番货皆以虚直,转鬻牟利,而直不时给,以是构乱。乃严海禁,毁馀皇,奏请镌谕戒大姓,不报。二十八年,纨又言:“长澳诸大侠林恭等勾引夷舟作乱,而巨奸关通射利,因为向导,躏我海滨,宜正典刑。”部覆不允。而通番大猾,纨辄以便宜诛之。御史陈九德劾纨措置乖方,专杀启衅。帝逮纨听勘。纨既黜,奸徒益无所惮,外交内讧,酿成祸患。汪直、徐海、陈东、麻叶等起,而海上无宁日矣。三十五年,倭寇大掠福建、浙、直,都御史胡宗宪遣其客蒋洲、陈可愿使倭宣谕。还报,倭志欲通贡市。兵部议不可,乃止。

  三十九年,凤阳巡抚唐顺之议复三市舶司。部议从之。四十四年,浙江以巡抚刘畿言,仍罢。福建开而复禁。万历中,复通福建互市,惟禁市硝黄。已而两市舶司悉复,以中官领职如故。

  永乐间,设马市三:一在开原南关,以待海西;一在开原城东五里,一在广宁,皆以待朵颜三卫。定直四等:上直绢八疋,布十二,次半之,下二等各以一递减。既而城东、广宁市皆废,惟开原南关马市独存。

  大同马市始正统三年,巡抚卢睿请令军民平价市驼马,达官指挥李原等通译语,禁市兵器、铜铁。帝从之。十四年,都御史沈固请支山西行都司库银市马。时也先贡马互市,中官王振裁其马价,也先大举入寇,遂致土木之变。

  成化十四年,陈钺抚辽东,复开三卫马市。通事刘海、姚安肆侵牟,朵颜诸部怀怨,扰广宁,不复来市。兵部尚书王越请令参将、布政司官各一员监之,毋有所侵克。遂治海、安二人罪。寻令海西及朵颜三卫入市;开原月一市,广宁月二市,以互市之税充抚赏。正德时,令验放入市者,依期出境,不得挟弓矢,非互市日,毋辄近塞垣。

  嘉靖三十年,以总兵仇鸾言,诏於宣府、大同开马市,命侍郎史道总理之。兵部员外郎杨继盛谏。不从。俺答旋入寇抄,大同市则寇宣府,宣府市则寇大同。币未出境,警报随至。帝始悔之,召道还。然诸部嗜马市利,未敢公言大举,而边臣亦多畏慑,以互市啖之。明年罢大同马市,宣府犹未绝,抄掠不已,乃并绝之。隆庆四年,俺答孙把汉那吉来降,於是封贡互市之议起。而宣、大互市复开,边境稍静。然抚赏甚厚,朝廷为省客兵饷、减哨银以充之。频年加赏,而要求滋甚,司事者复从中乾没,边费反过当矣。

  辽东义州木市,万历二十三年开,事具李化龙传。二十六年从巡抚张思忠奏罢之,遂并罢马市。其后总兵李成梁力请复,而蓟辽总督万世德亦疏於朝。二十九年复开马、木二市,后以为常。

译文及注释

  钱币的兴起,从九府圜法开始,历代遵循使用。

  钞开始于唐代的飞钱,宋代的交会,金朝的交钞。

  元代始终用钞,钱几乎被废弃。

  太祖开初在应夭设置实源局,铸造“大中通宝”钱,与历代的钱同时流通。

  以四百文为一贯,四十文为一两,四文为一钱。

  到平定陈友谅,命令江西行省设置货泉局,颁布大中通宝钱,大小五等钱的样式。

  即皇帝位,颁布“洪武通宝”钱,其形制共有五等:叫做“当十”、“当五”、“当三”、“当二”、“当一”o“当十”钱重一两,其余依次下降到重一钱为止。

  各行省都设置实泉局,与宝源局同时铸钱,而严禁私人铸钱。

  洪武四年改铸大中、洪武通宝大钱为小钱。

  当初,宝源局的钱在钱背后铸“京”字,后来多不铸造,民间无“京”字的不通行,所以改铸小钱以方便使用。

  不久命令私铸的钱作废铜送交官府,以钱抵偿。

  适时主管部门责求人民出铜,人民毁掉器皿输送给官府,以此感到很苦恼。

  而商人沿袭丞塑旧有习惯使用钞,多不便于用钱。

  七年,皇帝便设置宝钞提举司。

  第二年纔韶令中书省造大明宝钞,命令民间通行。

  用桑树茎穰作原料,其形制,高一尺,宽六寸,质地青色,外面是龙纹花栏。

  横着题印钞额为“大明通行宝钞”。

  内面上面两旁,又为篆文八个字,叫做“大明宝钞,天下通行”。

  中间图画钱贯,十串为一贯。

  钞的下面印道:“中书省奏准印造大明宝钞,与铜钱通行使用,伪造者斩,告捕者赏银二十五两,并给犯人财产。”如果是五百文便画钱文为五串,其余如同那样的形制而依次减少。

  宝钞等次共六等:为一贯,五百文、四百文、三百文、二百文、一百文。

  每钞一贯,等同钱一千文,银一两;四贯等同黄金一两。

  禁止民间不准用金银货物进行交易,违犯的处以罪罚;用金银交换钞的听便。

  于是罢除寅源、宝泉局。

  遇了二年,恢复设置宝泉局,铸造小钱,与钞一同流通,一百文以下只用钱。

  商税兼收钱钞,钱三分钞七分。

  十三年,因钞使用长久模糊破烂,便设立倒钞法,命令所在各地设置行用库,允许军民商人以模糊破烂的钞纳入库交换新钞,酌量收取工墨钱。

  适逢中书省废除,便把造钞的事归属卢部,铸钱归属工部,而改动宝钞上的文字“中书省”焉“户部”,舆旧钞一并流通。

  十六年,设置卢部宝钞广源库、广惠库;纳入便是广源库职掌,调出便是广惠库职掌。

  在外地卫所的军士,按月拨盐都给予钞,各盐场给予工本钞。

  十八年,天下主管官吏的俸禄米都给予钞,二贯五百文等同米一石。

  二十二年,下诏改定钱的样式:生铜一斤,铸小钱一百六十,折合二钱半,“当三”至“当十”,以此为准的有差等。

  又造小钞,从十文到五十文。

  二十四年,训谕征税官吏,凡是钞有字贯可以分辨的,不管破烂缺损,便收受解送到京城,压制和伪造冒充的处以罪罚。

  二十五年,在束市设立宝钞行用库,一共三库,各自提供钞三万锭作为钞本,倒收旧钞送入内府。

  命令大明宾钞与历代钱一并流通,钞一贯等同钱一千文,提举司在三个月内印造,十个月内停止,所造之钞送交内府充作赏赐。

  第二年罢除行用库,又罢除宝泉局。

  当时两浙、江西、闽、广人民重视钱轻视钞,有以钱一百六十文折合钞一贯的,因此物价上涨,而钞法更败坏不流通。

  三十年,便重申交易用金银的禁令。

  成祖初年,违犯的人按奸恶论处,只有置办制造首饰器皿,不在禁止之例。

  永乐二年,下韶违犯者免死罪,迁徙全家戍役于兴州。

  陕西都司食事张豫,因抵制交换官钞获罪判处戍役。

  ‘江夏平民父亲死,用银营置丧葬器具,判处戍守边防。

  皇帝认为他迫于办理丧事,不是玩忽法令,特意同情宽宥他。

  都御史陈瑛说:“近年来钞法不流通,都因为朝廷发出的钞太多,收敛没有好办法,以致重实物轻宝钞。

  不如暂时实行户口食盐法。

  天下的人民不下千万户,官军不下二百万家,果真命令计算人口交纳钞换盐食用,可以收入五千余万锭。”皇帝命令户部会合群臣商议。

  大口每月食用盐一斤,交纳钞一贯,小口减半。

  皇帝听从其议。

  设置北京宝钞提举司,征收粮税、按税率征收的赋税、贪脏处罚一律折合收钞,其价值比照洪武初期减少十分之九。

  后来又命令盐官交纳旧钞支取盐,调发南京抽分场积薪、龙江提举司的竹木卖给军民,收取宝钞。

  应天每年备办芦柴,征收钞+分之八。

  皇帝初即位,户部尚书夏原吉请求更换钞版篆文为“永乐”。

  皇帝命令仍然保持旧有字样。

  从此之后,至明朝终结,宝钞都用洪武的年号。

  仁宗监管国事,命令犯罚鞭笞杖击罪的交纳钞。

  到即位以后,以钞不流通的原因询问夏原吉。

  夏原吉说:“钞发放多便轻贱,发放少就贵重。

  民间宝钞不流通,是因为散发多收回少,应该设法收回钞。

  请求集市门摊等税,测量轻重,增加按税率应征收的赋税。

  钞收入官府,官府取模糊柔软的全部烧毁。

  从今以后官钞应当少发出,民间获官钞困难,那么自然会贵重起来。”于是下令说:“所增加的门摊赋税,钞法流通,便恢复旧数,用金银布帛交易的,也暂时禁止。”然而这时,人民终究轻视官钞。

  到宣德初年,米一石用钞五十贯,便放松布帛米麦进行交易的禁令。

  凡是用金银交易和藏匿货物增值的处罚官钞,府县卫所仓中的粮食存积达十年以上的,盐、粮全部收钞,秋粮也折合收钞三分,门摊赋税纳钞增加五倍,塌房、店舍每月交纳钞五百贯,果园、骡车一并命令交纳官钞。

  户部上奏说,民间交易,只用金银,官钞滞留不流通。

  于是更严格禁止,交易用银一钱的,罚钞一千贯,贪赃官吏收受银一两的,追缴钞一万贯,更追收免罪钞如同这样。

  茎宗即位,收缴赋税有米麦折合成银的命令,便减少各纳钞者,而用米、银、钱当钞,放松用银进行交易的禁令。

  朝廷和民间大致都用银交易,数额小的便用钱,只有折合官员俸禄用钞,钞壅塞不流通。

  十三年,又申明禁令,阻止用钞的追罚一万贯,全家戍守边地。

  天顺年间,纔放松禁令。

  宪宗命令内外按税率征收赋税钱钞兼收,官员俸禄、军队粮饷也兼支付钱钞。

  这时钞一贯不能值钱一文,而计算钞征收于民,则每贯征收银二分五厘,人民因此非常困窘。

  弘治元年,京城税课司,顺天、山东、河南户口食用盐,都使用钞,各钞关都钱钞兼收。

  此后便都改为折合收银。

  而洪武、永乐、宣德钱积储不使用,下韶调发,命令与历伐的钱兼用。

  户部请求铸造,于是恢复开局铸造钱。

  凡是交纳赎罪钱征收赋税,历代钱、制钱各收一半;没有制钱便收旧钱,以二当一。

  制钱,就是本朝钱。

  旧有制度,工部铸造的钱纳入太仓、司钥二库;各关税钱也纳入司钥库。

  共贮藏钱数千百万,由中官职掌,京卫军秋粮取出供给,每七百当银一两。

  武宗初年,部臣请求查核侵吞;又以钱当俸禄粮的,仅达到银数的三分之一,请求在承运库供给银。

  当时宦官正专权,都不听从。

  随后司钥库太监庞躁说:“自从弘治年间征收关税折合银纳入承运库,钱钞缺乏,支出不足,请求遵照成化年间的旧有制度,钱钞兼收。”听从他的建议。

  正德三年,以太仓积储的钱供给官员俸禄,以十分作为标准,钱一分银九分。

  又听从太监张永的建议,调发天财库和户部布政司库钱,发放或征收,每七十文征银一钱,并且申明私自铸钱的禁令。

  嘉靖四年,命令宣课分司收税,钞一贯折合银三厘,钱七文折合银一分。

  这时钞长久不流通,钱也很壅塞,更加专用银了。

  明代初年铸造洪武钱。

  成祖九年铸造永乐钱。

  宣德九年铸造宣德钱。

  弘治十六年以后,铸造弘治钱。

  到世宗嘉靖六年,大规模铸造嘉靖钱。

  每文重一钱三分,并且补铸以前数朝没有铸造的钱。

  三十二年,铸造洪武至正德九号钱,每号一百万锭,嘉靖钱一千万锭,一锭五千文。

  而税课抽出分到各厂,专门收纳嘉靖钱。

  人民苦于钱少,于是调发内库新旧钱八千一百万文折合供给俸禄粮。

  又命令通行历代钱,有销熔新旧钱以及以铜造像制造器物的,罪罚与盗铸钱相当。

  在此之前,民间流通粗劣滥制的钱,大多以三四十钱当银一分。

  后来更杂以铅锡,薄而粗劣没有形制,以至于以六七十文当银一分。

  剪楮夹在钱中,不可分辨。

  用给事中李用敬的意见,以本朝钱与前代杂钱一并流通,上品的都是七文当银一分,其余的比照钱的高低分成三等,下等的二十一文当银一分;私自铸造的粗滥低劣钱全部禁止不流通,违犯的置之以法。

  小钱通行时间久,突然革除,人民多不方便。

  又调出内库钱供给文武官员幸禄,不论新钱旧钱好钱壤钱,全部以七文折算。

  众官以俸禄钱买卖的,也全部以七文强压给予人民,人民也骚动。

  适逢连年大饥荒,四方流亡的人民到京城求食物,死去的人遍地都是。

  议论的人认为是钱法不流通使得这样。

  于是御史何廷钮分条上奏,请求允许人民使用小钱,以六十文当银一分。

  户部坚持不同意。

  何廷钮上奏揭发尚书方钝和郎中刘尔牧。

  皇帝发怒,斥责刘尔牧,采纳何廷钮的提议,命令听凭人民的方便。

  并且制定嘉靖钱七文,洪武等钱十文,前代钱三十文,当银一分。

  然而各粗滥劣质小钱,因初禁严厉,虽奉旨间杂流通,终究不复使用,而民间竞相私下铸造嘉靖通宝钱,与官钱一并流通。

  给事中殷正茂上奏说:“两京铜价太高,铸造钱得不偿失。

  应开采云南铜,运到岳州提炼铸钱,费工本银三十九万,可以得到钱六万五千万文,值银九十三万余两,足以稍微佐助国家的急用。”户部答复说:“云南地方偏僻办事简便,就在铜山炼铜铸钱方便。”于是下救命令巡抚用盐税银二万两为工本。

  不久,巡抚王禺上奏说费多收入少,请求罢除铸钱。

  皇帝认为小费不应顾惜,仍然命令施行。

  过了几年,巡按王诤又上奏说应该罢除铸钱。

  户部商议:“钱法壅塞阻滞的原因,是由于宣课司收税以七文当一分。

  奸猾之民乘机阻挠,钱多便低劣粗滥相欺骗,钱少便增加价值欺罔得利,所以禁令越繁而钱越滞留。

  从今以后折钱标准听凭人民的方便,不必确定文数,而征收赋税和官员俸禄将全部用银。”于是罢除云南铸钱,而听从户部的议论。

  当时所铸的钱有金背,有火漆,有镞边。

  议论的人以铸钱艰难,工匠辛劳费时,革除镞车,使用镳钖。

  于是铸工竞相杂以铅锡便锉治,而轮廓粗糙,色泽暗淡。

  奸猾诈伪仿效,盗铸钱一天天滋生,金背钱反而受阻不流通。

  死罪一天天判处,终究币能禁止。

  皇帝对此感到忧虑,询问大学士徐阶。

  徐阶陈说五样害处,请求停止宝源局铸钱,应该支付钱的人全部给银两。

  皇帝便追究工匠侵吞原料减少工序的罪过,而停止铸钱。

  从此之后征收赋税征银而不征钱。

  并且民间只用本朝钱,不用古钱,而私自铸钱的人多。

  隆庆初年,钱法不流通,兵部侍郎谭纶上奏说:“要想使人民富裕,必须以布帛粮食为贵重而以银为轻贱;要想以银为贱,必须制定钱法以补救银的不足。

  现在钱只是散布于天下,而不以输纳入官,所以权力在民间。

  请求让人民能够以钱输纳入官,那么钱法自然流通。”于是征收税银三雨以下恢复收钱,民间交易一钱以下只许用钱。

  当时钱八文折合银一分,禁止人民不能任意压低或抬高。

  直隶巡按杨家相请求铸造大明通宝钱,不记年号。

  户部议论拒不施行。

  高拱再次为相,说:“钱法早晨议论晚上便更改,迄今没有固定之说。

  小民恐怕今天得到钱,而明天就不能使用,因此越更换越混乱,越禁止越怀疑。

  请求全部听从人民的方便,不要多立制度以挠乱人的耳目。”皇帝认为很对。

  钱法又稍稍流通了。

  宝钞不使用将近一百多年,收税部门也很少有收宝钞的,只有俸禄钱独如原来支付宝钞。

  四年,纔用新铸造的隆庆钱供给京城官的俸禄。

  万历四年,命令户、工二部,按照嘉靖钱的式样铸造“万历通宝”金背和火漆钱,一文重一钱二分五厘,又铸造镞边钱,一文重一钱三分,颁布通行天下,俸粮和银钱兼着供给。

  云南巡按郭庭梧说:“开国初京城有宝源局,各省有宝泉局。

  自从嘉靖年问省局停止废弃,人民的用度便匮乏了。

  滇中出产铜,不炼铜铸钱,却反而以高价购买海肥,不能获利。”于是开局铸造钱。

  不久命令十三布政司都开局。

  采纳工部的意见,以五铢钱为标准,用四火黄铜铸造金背,二火黄铜铸造火漆,粗糙低劣的判罪。

  因为以费多利少则私自铸钱自然止息。

  随后,户部上奏说:“钱的轻重没有常规,轻钱便收起来,重钱便散发出去,所以没有壅塞匮乏的祸害。

  初铸时,金背十文值银一分,今万历金背五文,嘉靖金背四文,各值银一分,火漆镞边也如那样。

  仅过十年,而轻重不只—半,钱重丽物价猛涨,应该调发库存来平衡其价值。”皇帝听从了他的意见。

  当时王府都铸造私钱,官吏不敢揭发。

  古钱阻塞滞留不流通,国家财用不足,便命令南北宝源局开拓矿地增加熔炉炼铜铸钱。

  而北方的钱比南方的钱价值昂贵三分之一,南方铸的钱大都轻而薄。

  然而各自因循旧制,一起流通而不废。

  天启元年铸造泰昌钱。

  兵部尚书王象干,奏请铸造以一当十、以一当百、以一当干的三等面值大的钱,装饰龙纹,大约照白金三品的规定,于是两京都铸大钱。

  后来有人议论大钱的弊端,皇帝下诏两京停止铸造大钱,收聚大钱调拨给局改铸。

  当时,开局铸钱遍天下,便重征铸钱利息。

  崇祯元年,南京铸钱成本七万九千多两,获得利润银三万九千两有余;户部铸钱获得利润银二万六千两有余。

  其所铸的钱,都以五十五文当银一钱,计息取盈利,工匠的赔补,行使的折价,人民不能忍受。

  宝泉局铜的成本四十万两,旧有条例钱铸成后还成本给太仓,第二年再借,到这时命令永远作为铸钱的成本。

  三年,御史饶京上奏说:“铸钱开局,本为通行天下,现在却苦于役有利润,旋即开局旋即关闭,除南北两局外,祗存湖广、陕西、四川、云南以及宣、密二镇。

  而铸钱所得利润,不全归朝廷。

  又苦于没有铸钱成本,是因为购买铜而不是开采铜。

  请求遵照洪武初年和永乐九年、嘉靖六年的制度,派遣官吏到各省铸钱,在产铜的地方开采铜,设置官吏驻扎军队,仿照银矿的办法,收取十分之三。

  铜山有利,朝廷占有,小民开采,仍然给予钱购买。”皇帝听从。

  这时铸厂一并开放,用铜更多,铜的收聚更少。

  南京户部尚书郑三俊请求专门设官买铜。

  户部提议原籍是产铜的人驻在镇速、剂、常铜、铅会集之处,这便是所说的在产铜之地采铜。

  皇帝都听从这些意见。

  随后,又开采绛、孟、垣曲、闻喜等州县的铜铅。

  剂州抽分主事朱大受土奏说:“剂州上面连接黔、蜀,下面联系江、广,商人贩运铜铅都集中在这里,一年可以四铸。

  四铸的利润,两倍于南方,三倍于北方。”于是陈说合乎时势的四件事,便命令朱大受专门督理。

  于是制定钱的式样,每文重一钱,每干文值银一两。

  南都的钱轻而且薄,多次下旨严格整饬,便规定每文重八分。

  当初,嘉靖钱最精工,隆庆、万历钱加重半铢,自从天启、崇祯新铸之钱出现,旧钱全部弃置不用。

  然而钱一天天粗劣而轻薄,大半杂以铅砂,百钱不满一寸,甩掷于地便破碎。

  崇祯末年下敕命铸造当五钱,没有来得及铸造明朝便灭亡了。

  当初制度,历代钱与本朝钱通行。

  自从神宗初年,听从食都御史庞尚鹏的提议,古钱只允许通行于民间,交纳赋税赎免罪罚都用本朝钱。

  天启、崇祯时期广泛铸钱,纔收聚古钱以充废铜,民间贸易也槟弃不用了。

  庄烈帝初即位,驾临平台召臣下对策,给事中黄承昊上疏有销毁古钱的话。

  大学士刘鸿训说:“北方都用古钱,如果突然废除,于人民不方便。”皇帝认为对。

  随后采纳御史王燮的意见,收聚销毁旧钱,只流通新钱,于是古钱顿时销毁殆尽。

  从隋代全部销毁古钱,到这时一共两次。

  钞法从弘治、正德年问废弃,天启时期,给事中惠世扬又请求造钞流通。

  崇祯末年,有一个叫蒋臣的申述其说,提升为户部司务。

  倪元璐正职掌户部事,竭力主张,但是终究不能流通而停止。

  开矿冶炼的赋税,金、银、铜、铁、铅、汞、朱砂、青绿,而金银矿最成为人民的祸害。

  徐达攻下山东,近侍之臣请求开设银场。

  太祖指出开银场的弊端,有利于官府的很少,损害于人民的多,不能开。

  此后有请求开采陕州银矿的,皇帝说:“土地出产,有时限而穷尽。

  每年的赋税形成额数,征收银不止。

  言利的大臣,都是害民的盗贼。”临淄丞请求开发山海的宝藏以通宝路,皇帝贬黜他。

  成祖斥责河池谈论采矿的人民。

  仁宗、宣宗时仍然世代禁止,填塞番禺坑洞,罢除嵩县白泥沟开发的矿场。

  然而福建尤溪县银屏山银场局有冶炼炉四十二座,开始于洪武十九年。

  浙江温、处、丽水、平阳等七县,也有场局。

  每年赋税都是二千余两银。

  永乐年间,开采陕西商县凤皇山银坑八所。

  派遣官员在湖广、贵州采办金银赋税,又派宦官+御史前往审察。

  又开采福建浦城县马鞍等坑三所,设立贵州太平溪、交趾宣光镇金场局,葛容溪银场局,云南大理银冶。

  那些不出产金银的地方,也多次有罢除。

  而福建每年的数额增加到三万余两,浙江增加到八万余两。

  宣宗初年,多减少福建赋税,此后增加到四万余两,而浙江也增加到九万多两。

  英宗下诏封矿坑洞,撤除闸办官,人民得到大大的休养生息,而每年赋税的额数没有除去。

  岁办,都是洪武时期的旧有额数。

  闸办,是永乐、宣德时期所增。

  随后禁止革除永久冶炼。

  奸猾之民私自开掘坑穴互相杀伤,虽严禁而不能止。

  下诏宽宥,但不改过。

  有人又请求开银场,利益归于君上,而盗贼无处容身。

  于是命令侍郎王质前往经营管理,制定每年赋税,福建银二万余两,浙江银加倍。

  又分别派御史曹祥、冯杰提督,按需供应的东西超过公家赋税,人民困窘而盗贼更多。

  邓茂七、叶宗留等人长期毒害浙、闽,很久纔安定。

  景帝曾经封闭银矿,随即因盗矿的人很多,兵部尚书孙原贞请求开设浙江银场,于是一并开设福建银场,命令宦官戴细保提督。

  天顺四年,命令宦官罗永到浙江,罗珪到云南,冯让到福建,何能到四川。

  赋税额数浙、闽大致如旧,云南十万两有余,四川一万三千两有余,总共十八万三千有余。

  成化年问,开设湖广金场,武陵等十二县一共二十一场,每年役使民夫五十五万,死去的人数也数不清,获得金只有三十五两,于是又关闭。

  而逝垄银矿因缺额量减少,云南屡次开又屡次停止。

  弘治元年,纔减少云南银二万两,温、处减少一万多两,罢除浦城废坑银冶炼。

  到十三年,云南巡抚李士实说:“云南九座银场,四座场矿脲长久采绝,请求免除这些矿的赋税。”回复同意。

  四川、山东的矿坑洞也先后封闭。

  武宗初年,听从宦官秦文等人所奏言,恢复开釆浙、闽银矿。

  随后浙江守臣上奏说矿脉已经采绝,便命令每年进交银二万两,刘瑾被诛杀后纔停止。

  世宗初年,关闭大理矿场。

  此后,蓟、豫、齐、晋、川、滇所在之地进纳矿砂金银,又议论开采,以资助土木大工程。

  获得玉旺峪矿银之后,皇帝训谕阁臣广泛开采。

  户部尚书方钝等人请求命令四川、山东、河南巡抚巡按严厉督责所属之地,一一搜索探访,以称合天地降下吉祥的意思。

  于是公家和私人交相追求开矿的利益,而浙江、江西盗矿之人并且劫夺徽、宁二地,天下渐渐多变乱了。

  隆庆初年,罢除蓟镇开采。

  南中各矿山,也刻石禁止。

  万历十二年,奸猾之民屡次以开矿的利益打动皇上的心。

  诸大臣尽力陈说开矿的弊端。

  皇帝虽然听从,心意却不愉快。

  二十四年,张位职掌朝政,前卫千户仲春请求开采矿,张位不能制止。

  开采的端绪一旦开启,废黜的军弁、宫市的宦者派在市场的采办人员献矿峒的天天来到,于是无地不开矿。

  宦官四处派出:昌平则是王忠,真、保、蓟、丞、房山、蔚州则是王虎,昌黎则是田进,河南的开封、彰德、卫辉、怀庆、叶县、信阳则是鲁坤,山东的济南、青州、济宁、沂州、滕、费、蓬莱、福山、栖霞、招远、文登则是陈增,山西的太原、平阳、潞安则是张忠,南直的宁国、池州则是郝隆、刘朝用,湖广的德安则是陈奉,浙江的杭、严、金、衢、孝丰、诸暨则是曹金,后来以刘忠代替,陕西的西安则是趟鉴、赵钦,四川则是丘乘云,辽东则是高淮,广东则是李敬,庭酉则是沈永寿,江西则是潘相,福建则是高案,云南则是杨荣。

  都给以关防凭证,并偕同原奏官前往。

  矿脲微小没有收获,便勒令人民补偿。

  而奸猾之人藉开矿的名义,乘着传车强横勒索人民的财物,欺压州县。

  主管官吏体恤人民,便加罪以阻挠,逮捕审问罢免官职。

  当时宦官多凶暴强横,而陈奉尤其厉害。

  对富豪家族便以盗采矿山相诬眚,对良田美宅便指出那些地方地下有矿脉,率领役工包围逮捕,侮辱妇女,甚至斩断别人手足投到江中,其残酷暴虐如此。

  皇帝竟纵容不追究。

  从二十五年到三十三年,众宦官所进献的矿税银将近三百万两,小人们藉势诛求勒索,不只一倍五倍,人民无法生存。

  山西巡抚魏允贞上奏说:“当今水、旱造成灾害,天空呜响大地震动,陨星流坠晦气四射,四方一天接一天上报。

  内外战争兴起,百姓困窘疲敝。

  而贪图财利的小人,借口开采矿山以肆虐侵吞。

  如果祸乱从中发作,那磨矿工冗役制造灾祸尤其剧烈。

  从此之后,寻求投珠抵璧之说也用之已晚了。”河南巡按姚思仁也说:“开采矿山的弊端,大的方面值得忧虑的有八点。

  矿盗相招聚集,容易发动变乱,这是第一点。

  矿头过分赔累,形势会造成土崩瓦解,这是第二点。

  矿夫遭受残害,逼迫逃亡,这是第三点。

  雇用之民粮食缺乏,因饥饿而鼓噪呼叫,这是第四点。

  矿洞遍地开采,没有收益徒增浪费,这是第五点。

  矿砂含银少,强行征收让人民购买,这是第六点。

  人民都开矿,农耕种桑失去常业,这是第七点。

  奏事官强暴凶横,滥施刑法激起变乱,这是第八点。

  现在矿头因赔本欠债而死,平民因逼迫购买矿砂而死,矿工以倾压而死,以争斗而死。

  到现在还不停止,即使倾注国家府库的宝藏,竭尽天下的力量,也不能挽救危亡了。”奏疏呈入,皇帝都不省察。

  有识之士认为明朝灭亡大概开始于此。

  铁冶所,是洪武六年设置。

  江西进贤、新喻、分宜,湖广兴国、黄梅,山东莱夔,廑塞阳山,陕西巩昌,山西吉州二所,太原、泽、潞各一所,一共十三所,每年交纳铁七百四十六万多斤。

  河南、四川也有铁矿冶炼。

  十二年,增加茶陵。

  十五年,广平官吏王允道上奏说:“磁州出产铁,元代时设置官,每年收缴一百余万斤,请求如旧制。”皇帝因为人民生活刚刚安定,恢复设置必然重新扰乱,便杖责王允道并流放到海外。

  十八年,罢除各布政司冶炼铁。

  随后工部上奏说:“山西交城出产云子铁,旧时进贡十万斤,修缮打造兵器,别处没有。”于是恢复设置。

  后来武昌、吉州依次恢复。

  洪武末年,因工部上言,又全部开放,让人民得以自己开采冶炼,每三十分抽取二分。

  永乐时期,设置四川龙州、辽东都司三万卫冶炼铁矿。

  景帝时期,办事吏请求恢复陕酉、室逮铁矿,工部弹劾他违法,被关进监狱。

  给事中张文质认为不应该堵塞言路,纔释放了他。

  弘治十七年,广东归善县请求开矿炼铁,主管官吏在赋税之外勒索贿赂,唐大鬓等人于是发动叛乱,都御史刘大夏讨伐平定了叛乱。

  正德十四年,广州设置铁厂,以盐课提举司统管,如同盐法禁止私贩。

  嘉靖三十四年,开设建宁、延平等府炼铁。

  隆庆、万历以后,大都因循旧有制度,不曾特别开设。

  铜场,明朝初年,祇有江西德兴、铅山。

  此后四川梁山,山西五台,陕西宁羌、略阳以及云南都开采水银、青绿。

  太祖时期,廉州巡检上奏说:“阶州与西戎交界,有水银矿场以及青绿、紫泥,希望得到军队攻取那个地区。”皇帝不允许。

  只有贵州大万山长官司有水银、朱砂场局,而四川束川府会川卫大山出产青绿、银、铜,因与外番交界,担心军民暗中夺取发生动乱,特别禁止整饬。

  成化十七年,封闭云南路南州铜矿洞。

  弘治十八年,裁除板场坑水银场局。

  正德九年,军士周达请求开采云南各银矿,于是兼及铜、锡、青禄。

  下诏同意。

  于是依次开采。

  嘉靖、隆庆、万历年间,便冶炼铸钱,多次开设云南各处铜场,很久以后所获渐渐减少。

  崇祯时期,便收聚古钱以供熔炉冶炼铸钱。

  关市的征税,宋、元很繁琐。

  明朝初期务求简易,此后增加设置渐渐变多,出行要送财物,停留从事买卖也要送财物,经过的地方居留的地方各自有税。

  应收税的财物器具在官署张榜公布,按物征收,只有农具、书籍以及其它不在集市上出售的不计算,应征收而藏匿的没收一半。

  买卖田地房屋大牲畜必须交税,契本另外交纳纸价。

  凡是纳税之地,设置店房登记簿,书写留止商人姓名物品数量。

  主管部门有都税,有宣课,有司,有局,有分司,有抽分埸局,有河泊所。

  所收的赋税,有原定征收的实物,有改征的银钞布帛。

  税课司局,京城各门和各府州县的市集多设有,共有四百多所。

  ,以后依次裁减省并十分之七。

  抽分,在南京的,有龙江、大胜港;在北京的,有通州、白河、卢沟、通积、广积;在外地的,有真定、杭州、剂州、太平、兰州、广宁。

  又命令军卫自己设置场分,收聚贮藏柴薪。

  河泊所只有黄河以南设置,河北只有盐山县。

  凡是课税,征收商人所买货物;抽分,征收竹木柴薪;河泊,征收鱼税。

  又有门摊课钞,由主管部门统领。

  太祖初年,征收酒醋之税,收官店钱。

  即位作昊王,碱收官店钱,改在京的官店为宣课司,府县的官店改为通课司。

  凡是商税,三十分取其一分,超过征收按违犯法令论处。

  洪武初年,命令在京的兵马指挥兼管市司,每三天校对一次街市的度量衡器,稽察商人的物价;在外地,城门兵马,也命令兼管市司。

  彰德税课司,收税下及蔬菜水果、饮食、畜牧等物。

  皇帝听说后贬黜了他。

  山西平迁主簿成乐任期满后到京朝拜,上呈他的考绩材料称“能征收督办商税”。

  皇帝说:“税收有固定额敷,如果以征收督办焉能,造就是剥削下层人民,失去官吏职责,州考不对。”命令吏部移送文书讯问。

  十年,户部上奏:“天下的税课司局,征收商税不按额敷的达一百七十八处。”便派遣宦官、国子生以及户部委派官各一人核实,确立为定额。

  十三年,吏部说:“税课司局每年征收额定米不到五百石的,一共有三百六十四处,应该罢除。”回复同意。

  胡惟庸伏罪被杀,皇帝训谕户部说:“过去奸臣聚敛财物,税收施及极细小极全面,朕对此感到很羞耻。

  从今以后军民嫁娶丧葬祭祀的物品,船卓丝布之类,都不收税。”罢除天下的抽分竹木场。

  第二年命令以野兽皮交纳鱼税,制成皮服以供给边防士卒。

  当初,京城军民居住的房屋都是官府提供,房屋相连没有空地。

  商人货物到达,有的留在船中,有的贮藏在城外,中介经纪人抬高或压低价格,商人感到忧虑。

  皇帝便命令在三山诸门外,濒临江水建造房屋,名叫塌房,用来贮存商货。

  丞乐初年制定法度,嫁娶丧葬祭祀和一定季节的礼物、自己编织的布帛、农器、食品以及购买已交税的货物、车船运输自己的货物、鱼类蔬菜杂果不在集市上贩卖的,都免征税。

  按照南京的办法,建置京城的官店塌房。

  七年,派御史、监生到收税处专办税收。

  二十一年,山东巡按陈济说:“淮安、济宁、束昌、临清、德州、直沽,是商贩聚居的地方。

  现在建都北平,各种货物比过去高一倍。

  那些商税应该派人监督专管一年,以此作为定额。”皇帝听从他的意见。

  洪熙元年,增设市肆门摊征收钱钞。

  宣德四年,因钞法不流通,由商人积货出卖不收税,于是在京省商人聚集之地、市镇店肆门摊收税,比旧时增加共五倍。

  两京的蔬果园不论官府私人栽种出售的,塌房、库房、店舍囤积商货的,骡驴车受雇装载的,命令全部交纳钞。

  委派御史、户部、锦衣卫、兵马司官吏各一人,在城门察收。

  船只受雇佣装载的,计算所载货物多少、道路远近交纳钞。

  钞关的设置从此开始。

  那些倚仗权势隐藏不报的,货物全部没收,仍要加罪处罚。

  于是有涕县、济宁、徐州、淮安、扬州、上新河、游墅、九江、金沙洲、临清、北新等钞关,计算船的大小长短宽窄而额数有等差,叫做船料,不收货税。

  只有临清、北新则兼收货税,各差派的御史及户部主事监督收税。

  从南京到通州,经过淮安、济宁、徐州、临清,每只船一百料,交纳钞一百贯。

  侍郎曹弘说:“塌房每月交钞五百贯,确实很苦,有卖子女交纳税的。”皇帝命令审核免除。

  钞法流通后,减少北京蔬菜地征收钞的一半,船料一百贯的减少到六十贯。

  巫统初年,下诏说凡是征收门摊税,都遵照洪武畴期的旧有数额不能借口钞法妄自增加。

  不久,因兵部侍郎于谦上奏,革除直省税课司局,由主管官吏兼管收税;罢除济宁、徐州以及南京上新河船料钞,迁移椁县钞关到河西务;船料应交纳六十贯的,减成二十贯。

  商人和平民都称便。

  九年,王佐掌管卢部,设置彰义门官房,征收商人的赋税钞,又设置直省税课司官,征收商品税渐渐繁多。

  景泰元年,于谦掌管国政,船料税减少到十五贯,减少张家湾和辽阳一半赋税。

  大理卿薛管说:“抽分薪炭等藏匿不报的,与船舶商藏匿番货的罪行相当,全部没收,过分沉重。

  请求比照藏匿纳税的律令执行。”皇帝听从他的意见。

  成化七年,增加设置芜湖、荆州、杭州三处工部官。

  当初,抽分竹木税,只取钞,后来改换用银,到这时渐渐增加到数万两。

  不久,派遣御史专门征税。

  孝宗初期,御史陈瑶说:“崇文门监税官以收刮为能,不合国体。”于是命令客货之外,车辆不能搜查阻挠。

  又听从给事中王敞的意见,召回芜湖、剂州、杭州抽分御史,用府州佐副官监收商税。

  十三年,又派遣御史。

  正德十一年,开始收泰山碧霞元君祠香钱,是听从镇守太监之言。

  十二年,御史胡文静请求革新设置诸抽分厂。

  不到一年,太监郑玺请求复设于顺德、广平。

  工部尚书李铛曲从附顺持两端,横加征收之端又兴起n不久命令宦官李文、马俊到湖广、浙江抽分厂,与主事中分征税。

  世宗初年,抽分中官和江西、福建、广东税课司局多被裁除,又革除真定等府抽印木植中官。

  京城九门的税收,弘治初年,每年收入钞六十六万余贯,钱二百八十八万余文,到弘治末年,数量大减。

  从正德七年以后,钞增加四倍,钱增加三十万。

  嘉靖三年,下诏如同弘治初年的规定,仍然减少钱三十万。

  直省关税,成化以来,折合收银,此后恢复收钱钞。

  八年,又收银,于是成为固定的制度。

  开始时钞关估计船料确定税收,随后因估计船料难以核实,便以测量梁头宽窄为准,从五尺到三丈六尺有等差。

  皇帝命令以成尺焉限,不征收零数。

  太监李能请求在山诲关征收商税,实行数年,主事鄙阅说:“广宁八里铺前屯卫已有征税场,不应再征税。”罢除掉。

  此后恢复山海关税,罢除八里铺店钱。

  四十二年,命令各关卡岁额定数之外,剩余的全部纳入公家府库。

  隆庆二年,开始给予钞关主事关防敕书。

  不久命令钞关离府近的,由知府收税并且解送;离府远的,命令佐副官收税贮藏在府库,每季度解送到户部。

  主事职掌核定商人所报物数以确定税数,收税解送没有参与。

  神宗初年,命令商人货物进京的,河西务供给红单,到崇文门一并交纳正、条、船三种税;那些不进京的,河西务只收正税,免除条、船二税。

  万历十一年革除天下私设的无名赋税。

  然而从隆庆以来,凡是桥梁、道路、关卡渡口私下擅自抽税,求利而害民,虽然多次下诏察办革除,但也不能革去。

  到两宫三殿受灾,营建费没有资财,便开始开矿增加税收。

  而天津的店租,广州的珠赋,两淮的余盥,京口的供用,浙江的市舶,成都的盐茶,重庆的名木,湖口、长江的船税,荆州的店税,实坻的鱼苇和门摊商税、油布杂税,宦官遍布天下,不是统管税就是统管矿,驱使胁迫官吏,务求搜刮剥削。

  征税的使者,从二十六年千户赵承勋奏请开始。

  此后高案在京口,暨禄在仪真,刘成在浙,李凤在广州,陈奉在剂州,马堂在临清,陈增在东昌,孙隆在苏、杭,鲁坤在河南,孙朝在山西,丘乘云在四川,梁永在陕西,李道在湖口,王忠在密云,张晔在卢沟桥,沈永寿在广西,有的征收市舶,有的征收店税,有的专管税务,有的兼管开采。

  奸猾之民送财物给宦官,便给予指挥千户的札子,用为爪牙。

  水陆行走数十里,便树着旗建立厂。

  看到懦弱的商人便肆意抢夺,没收他的全部财产。

  携带的行李,也被搜索。

  又设立土商名目,穷因的乡间偏僻的码头,米盐鸡猎,都命令收税。

  所到之处,多次激起人民反抗,皇帝大都包庇不追究。

  各所进之税,有的称遗税,有的称节省银,有的称处罚赎罪,有的称额外赢余。

  又藉买办、孝顺的名义,金银珠宝玩好、貂皮、名马,纷纷进奉,皇帝认为能干。

  甚至税监刘成因灾荒请求暂时宽限商税,皇帝在内宫直接下旨仍然征收四万,他们贪图利益到这个地步。

  三十三年,纔下诏罢除采矿,把税务归主管部门,而税使不撤除。

  李道假称主管官吏坚持推辞,请求如旧时方便。

  皇帝立即听从他的请求。

  又听从福王府承奉谢文铨的话,在崇文门外设立官店,以供应福邸。

  户部尚书赵世卿多次上疏。

  不听从。

  趟世卿又说:“崇文门、河西务、临清、九江、游墅、扬州、北新、淮安各个钞关,每年征收本色折色银大约三十二万五千多两,万历二十五年增加银八万二干两,这是定额。

  而二十七年以后,历年减少压缩,到二十九年,总共解送二十六万六千多两。

  探究其缘由,便是因为税使苛细收敛,商人到达的人少,连年税使所供,就是这各关卡不足的数目。”奏疏呈入,皇帝不省察。

  宝坻银鱼厂,永乐时期设立,穆宗时期,只是命令估计价值以准备庙祀上供。

  到这时纔以宦官坐地开采,又征收赋税,以后对武清等县不产鱼的地方也一并收税。

  增加苇纲等赋税,并且牵及青县、天津。

  九门税尤其苛细,考试的举人都不能免除,甚至打死朝觐官吏。

  事情上报,下诏由司法机关治罪,太监为此稍微收敛。

  到四十二年,李太后临终嘱咐减少天下税额三分之一,免除京城附近的零星小税。

  光宗即位,纔全部免除天下的额外税,撤回税监,那些分摊入地亩、行户、人丁、问架的税,一概免除。

  天启五年,户部尚书李起元请求恢复征收水陆冲要之地的关税,依照万历二十七、二十八年规定,酌量征收十分之一的税。

  朝廷允许施行。

  崇祯初年,关税每一两增加一钱,总计八关增加五万两。

  三年,又增加二钱,只有临清仅一半,而崇文门、河西务都如同过去。

  户部尚书毕自严,提议增加南京宣课司的税收额数一万增至三万。

  南京户部尚书郑三俊,因宣课司所收落地税没有多少,请求收芜湖税以抵偿增加数。

  毕自严于是提议征收芜湖税三莴两,而宣课司仍然增加一万两。

  郑三俊后悔,上疏争辩也不能停收。

  九年,又提议增加赋税款项。

  十三年,增加关税二十万两,而商民更加困窘了。

  所有各种赋税,开始时征收钞,问或折合征收米,随后征收钱钞各半,后来便折合收银,而货币布帛、米麦实物递年轮流征收,米麦实物收归内库,货币布帛收归太仓。

  明朝初年,束面有马市,西面有茶市,都用来控制边防行省戍守的费用。

  海外各国进贡,允许附载土产与中国贸易。

  于是设立市舶司,设置提举官来管理,用以沟通外夷情况,抑制奸商,使法律禁令有所施行,因而以此消除隔阂。

  洪武初年,设立在太仓黄渡,不久罢除。

  又设置在宁波、泉州、广州。

  宁波通日本,泉州通琉球,广州通占城、暹罗、西洋各国。

  琉球、占城等国都恭顺,任意让它在一定时节到中国进贡。

  只有日本反叛顺服不定,所以独自限定它进贡的日期为十年,人数为二百,船为二艘,用金叶验合的表文作为验证,以防备欺诈假冒侵犯。

  后来市舶司暂时罢除,便又严禁濒临大海的居民和守备的将士私下交通海外各国。

  丞乐初年,西洋刺泥国回回哈只马哈没奇等来朝拜,附带载胡椒与人民交易。

  主管官吏请求征收他的税。

  皇帝说:“商税,是国家抑制追逐末利的人民的,哪里是以此获利?现在外夷仰慕礼义远道而来,却侵夺他的利益,所获得有多少?而亏损侮辱国家体面则多了。

  誓不听从他的请求。

  三年,因各番进贡的使者增多,便在福建、浙江、广东三个市舶司设置驿站来安置他们。

  福建叫“来远”,浙江叫“安远”,广东叫“怀远”o不久设置交阻云屯市舶提举司,迎接西南各国朝贡的人。

  当初,进贡的海船到来,主管官吏封存题签,等待上奏回报,然后起运。

  宣宗命令到来便迅速奏闻,不需等待回报随即送到京城。

  武宗时期.提举市舶太监毕真说:“旧有制度,航海各船,都是市舶司专管,最近由镇巡和三司官管理,请求按照旧办法好。”礼部讨论:市舶主掌各地进贡土特产,航海的客商和风泊的番船,不是敕命旨意所载,按规定不应当干预。

  皇帝从内宫降旨按熊宣旧有规定施行。

  熊宣,是前任市舶太监,曾经因不干预满刺加等国番舶抽分,上奏请求兼管,被礼部弹劾而罢免。

  刘瑾偏袒毕真,错误地以他作为事例。

  嘉靖二年,日本派宗设、宋素卿分路进贡,互相争论真假。

  市舶宦官赖恩收纳宋素卿的贿赂,袒护宋素卿,宗设便大肆抢掠宁波。

  给事中夏言说倭祸患产生于市舶。

  于是罢除。

  市舶罢除以后,日本海商往来自如,海上的奸猾豪强与海商勾结,法律禁令无法施行,转变成寇贼。

  二十六年,倭寇一百艘船长久停泊在宁、台,敷干人登岸焚烧抢劫。

  浙江巡抚朱鱿访察了解到舶主都是贵官大姓,买番货都用没有实付的空价,转卖牟取利润,而价值不按时还给,因此发生骚乱。

  于是严格海禁,毁坏大船,上奏请求镑刻训谕告诫大姓。

  朝廷不回复。

  二十八年,朱鱿又说:“长澳等大侠林恭等人勾结外夷船作乱,而大奸.人串通谋取财利,因而作向导,蹂躏我海滨,应该以刑法处置。”部批覆不允许。

  而勾结番人的大奸人,朱鱿便根据实际情况诛杀掉。

  御史陈九德弹劾朱鱿处理方法不当,专主杀戮开启争端。

  皇帝逮捕朱鱿听候审问。

  朱鱿被废黜后,奸猾之徒更加无所忌惮,对外勾结,内部互相争斗,造成祸患。

  汪直、徐海、陈束、麻叶等人起事,海上没有了安宁的日子。

  三十五年,倭寇大肆劫掠福建、浙、童,都御史胡宗宪派遣他的门客蒋洲、陈可愿出使倭宣示训谕。

  返回报告,倭的心志想要输通贡市。

  兵部商议不同意,便停止。

  三十九年,凤阳巡抚唐顺之提议恢复三市舶司。

  户部商议听从。

  四十四年,浙江因巡抚刘畿奏言,仍然罢除。

  福建开设后又禁止。

  万历年问,又开通福建互市,只是禁止交男硝黄。

  随后两市舶司全部恢复,用宦官管理职掌如故。

  丞乐年问,设立马市三处:一处在开原南关,以对待海西;一处在开原城东五里,一处在广宁,都用以对待朵颜三卫。

  规定价值为四等;上等值绢八匹,布十二匹;第二等是上等的一半;下二等各以一匹递减。

  随后城束、广宁马市都废弃,只有开原南关马市独自保存。

  大同马市开始于正统三年,巡抚卢睿请求命令军民平价交易驼马,达官指挥李原等人通译语,禁止贸易兵器、铜铁。

  皇帝听从他的请求。

  十四年,都御史沈固请求支取山西行都司库银买马。

  当也先进贡马进行贸易时,宦官王振裁减他的马价,也先大规模入侵,于是导致土木事变。

  成化十四年,陈钹巡抚辽东,恢复开放三卫马市。

  通事刘海、姚安肆意侵吞牟利,朵颜诸部心怀怨恨,骚扰广宁,不再前来贸易。

  兵部尚书王越请求命令参将、布政司官各一人监督,不要有侵吞克扣。

  于是刘海、姚安二人获罪。

  不久命令海西和朵颜三卫入内贸易;开原每月贸易一次,广宁每月贸易=次,用贸易所收的税充作抚赏。

  正德时期,命令验证放入贸易的,按期出境,不能挟带弓箭,不是贸易日,不准靠近边塞墙垣。

  嘉靖三十年,因总兵仇鸾奏言,下诏在宣府、大同开放马市,命令侍郎史道全面管理。

  兵部员外郎杨继盛劝谏。

  不听从。

  俺答不久入侵抄掠,大同市便侵犯宣府,宣府市便侵犯大同。

  币还没有出境,警报随后就到。

  皇帝纔感到后悔,召回史道。

  然而诸部贪图马市的利益,不敢公然宣称要大举侵犯,而边防守臣也多畏惧,用相互贸易来给他好处。

  第二年罢除大同马市,宣府还没有断绝,由于抢掠不止,便一并断绝。

  隆庆四年,俺答的孙子把汉那吉来归降,于是封贡互市的议论兴起。

  而宣、大互相贸易恢复开放,边境稍稍安静。

  然而安抚赏赐十分丰厚,朝廷为此节省由外地调来的军队的军饷、减少哨银以充实。

  连年增加赏赐,而要求更多,主管此事的人又从中侵吞,边防费用反而超过相抵的数目。

  辽东义州木市,万历二十三年开设,事情详细参见《李化龙传》。

  二十六年,听从巡抚张思忠的奏言,罢除木市,于是一并罢除马市。

  此后总兵李成梁竭力请求恢复,而蓟辽总督万世德也向朝廷上疏。

  二十九年,恢复开放马、木二市,后来成为常规。

参考资料:
1、佚名.道客巴巴.http://www.doc88.com/p-9671900034457.html